近几年，我国城市发展速度迅猛，城市规模不断扩大，已成为阻碍城市发展的因素之一，控制城市规模成为一个很重要的议题。我们可以依靠市场机制的完善来调节城市的规模，政府也应该出台相应措施，运用宏观调控的手段来控制城市的规模。那么究竟何者才应该作为主导手段？